新华网北京12月11日电(记者韩洁)记者11日从财政部获悉，经国务院批准，《中央企业国有资本收益收取管理办法》《中央国有资本经营预算编报试行办法》等与国有资本经营预算有关的配套管理办法近日相继出台，标志着我国的国有资本经营预算管理进一步加强和完善。

　　收益收取办法规定，中央企业拥有全资或控股子公司的国有独资企业，应交利润按照中国注册会计师审计的年度合并财务报表中反映的、归属于母公司所有者的净利润为基数申报。

　　据介绍，财政部会同国资委日前发布了《中央企业国有资本收益收取管理办法》。该办法明确，国有资本收益收取对象为中央管理的一级企业。国有资本收益包括：国有独资企业按规定上交国家的利润;国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息;国有产权(含国有股份)转让收入;国有独资企业清算收入(扣除清算费用)及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入;其他收入。

　　收益收取办法规定，中央企业拥有全资或控股子公司的国有独资企业，应交利润按照中国注册会计师审计的年度合并财务报表中反映的、归属于母公司所有者的净利润为基数申报。应交利润的比例，区别不同行业，分三类执行：第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源型特征的企业，上交比例为10%;第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性企业，上交比例为5%;第三类为军工企业、转制科研院所企业，上交比例3年后再定。

　　收益收取办法还规定，国有资本收益的收取方式为：国资委监管企业向国资委、财政部同时申报上交;国资委提出审核意见后报送财政部复核;财政部按照复核结果向财政部驻申报企业所在地财政监察专员办事处下发收益收取通知，国资委按照财政部复核结果向申报企业下达收益上交通知;企业依据财政专员办开具的“非税收入一般缴款书”和国资委下达的收益上交通知办理交库手续。中国烟草总公司上交国有资本收益，由财政部直接审核，按审核结果办理交库。

　　据悉，财政部还发布了《中央国有资本经营预算编报试行办法》。该办法规定，中央国有资本经营预算由中央企业编制国有资本经营预算支出项目计划，中央预算单位根据中央企业上报的预算支出项目计划编制本单位国有资本经营预算支出建议草案。财政部根据收入预算和中央预算单位上报的国有资本经营预算支出建议草案，统筹安排，编制国有资本经营收支预算草案。

　　此外，财政部会同中国人民银行修订了2007年和2008年政府收支分类科目，保障了国有资本经营预算的顺利实施。

　　· 国资委下发通知试行对央企财务"一竿子管到底"

　　国资委昨日(20日)发布《关于印发2007年度中央企业财务决算报表的通知》，根据《通知》，自2007年起，国资委选择部分重点企业以及管理级次较长、主要经营实体在三级以下等企业进行全级次上报试点，纳入试点范围中央企业所属各级子企业和单位不分级次均应填报财务决算报表。此举意味着国资委将首次对中央企业的三级以下子公司实施直接监管。此前，国资委一直是通过中央企业对其下属子公司进行间接监管。

　　·政部会计司:新会计准则实施范围明年扩至央企

　　在日前由财政部会计司、北京国家会计学院主办的“企业会计高层论坛”上，财政部会计司司长刘玉廷表示，从目前情况来看，中国1400多家上市公司和具备上市公司审计资格的68家会计师事务所能较好地执行新企业会计准则体系中的规定。此外，2008年，新准则的实施范围将扩大到中央国有企业;2009年，进一步扩大新准则实施范围，目标是用三年左右时间使中国的大中型企业全面实施新准则体系。

　　· 经济观察:国有资本“收”“支”路径渐明

　　《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》提出，国有企业上交的国有资本收益，主要包括：国有独资企业按规定上交国家的利润;国有控股、参股企业国有股权(股份)获得的股利、股息;企业国有产权(含国有股份)转让收入;国有独资企业清算收入(扣除清算费用)，以及国有控股、参股企业国有股权(股份)分享的公司清算收入(扣除清算费用)以及其他收入等五项收入。

　　·国企分红方案轮廓初现 应该由谁来主导分红?

　　近日，来自财政系统的人士透露说，由财政部主导制定的有关国企分红的文件已经上报国务院，只待决策层拍板。“这是财政部的重心工作之一，企业司正在积极制订配套办法。”

　　而5月17日至18日在南京召开的“2007城市国资论坛”上，国资系统的人士仍在呼吁由国资委主导国企分红。

　　·国企万亿利润明年可望分红 能否惠及普通百姓

　　北大中国经济研究中心教授宋国青认为，国企分红最重要的是必须让钱分到个人手里，将这部分红利通过“减税”等途径惠及民众，让普通百姓分享到国企分红成果。

　　国企改制问题专家、上海流通经济研究所所长汪亮表示，国企上缴红利的投向首先应该是资金缺口巨大的义务教育领域，其中应重点投入农村的义务教育;其次则是公共医疗卫生领域，重点是给予弱势群体支持;然后是用于新农村建设。