中国证券监督管理委员会昨日宣布，决定在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会，并同时发布上市公司并购重组审核委员会的工作规程。众多投资者所关心的《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》也于昨日在证监会网站上发布，公开向社会各界征求意见。

　　对于上市公司并购重组审核委员会的设立，证监会指出，其主旨在于适应股权分置改革后市场发展的需要，切实保证在上市公司并购重组审核工作中贯彻公开、公平、公正的原则，进一步提高并购重组审核工作的质量和透明度。

　　证监会规定，上市公司并购重组审核委员会将履行四项职责，分别为：审核上市公司并购重组申请是否符合相关条件;审核财务顾问、会计师事务所、律师事务所、资产评估机构等证券服务机构及相关人员为并购重组申请事项出具的有关材料及意见书;审核中国证监会有关职能部门出具的初审报告;依法对并购重组申请事项提出审核意见。中国证监会最后会依照法定条件和法定程序对并购重组申请事项作出予以核准或不予核准的决定。

　　同时，证监会也对上市公司并购重组申请列出了清晰的四点事项，包括：根据中国证监会的相关规定构成上市公司重大资产重组的;上市公司以新增股份向特定对象购买资产的;上市公司实施合并、分立的;以及中国证监会规定的其他并购重组事项。

　　为了保证上市公司并购重组审核工作的公开、公平和公正，证监会还在同一时间在其网站上公布了《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》，就并购重组委的组成、职责、会议要求以及对其工作的监督一一作出了规定。

　　而市场期待已久的《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》也于昨日公布，证监会在征求稿中指出，该《办法》的出台是为了规范上市公司重大资产重组行为，保护上市公司和投资者的合法权益，促进上市公司质量不断提高，维护证券市场秩序和社会公共利益。《办法》共7章，包括：总则、重大资产重组的原则和标准、重大资产重组的程序和信息披露、以发行股份作为支付方式购买资产的特别规定、重大资产重组后申请发行新股或者公司债券、监管措施和法律责任和附则。

　　自中国实施股权分置改革以来，上市公司并购重组一直是投资者关心的题材，昨日证监会在其网站上同时颁布了6项规定，其中《关于在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会的决定》、《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》和《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》都是围绕并购重组而推出的。

　　其中，《上市公司重大资产重组管理办法(征求意见稿)》是从法律规制层面，依据《证券法》和《公司法》的规定，对我国上市公司并购重组活动作出了创新性的制度安排，这与2006年修订的《上市公司收购管理办法》共同构成了我国上市公司并购重组活动的基本制度框架。而后两项《关于在发行审核委员会中设立上市公司并购重组审核委员会的决定》和《中国证券监督管理委员会上市公司并购重组审核委员会工作规程》，则是证监会赋予上市公司并购重组审核委员会这一全新的审核机构明确的法律地位，同时保障了上市公司并购重组的规范和效率。此次证监会为上市并购重组所出台的一系列规定，无疑是对上市公司并购重组进一步规范化，保持其进行得既稳又好的鼓励与推动。